EPZs គឺជាយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច។
សេចក្តីណែនាំ
ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនកំពុងព្យាយាមផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចរបស់ពួកគេដោយរួមបញ្ចូលគ្នានៅក្នុង ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ សកល។ នេះមានន័យថាការផ្លាស់ប្តូរឆ្ងាយពីសេដ្ឋកិច្ចដែលមានការនាំចូលទៅជាមូលដ្ឋានមួយផ្អែកលើការនាំចេញ។ បណ្តាប្រទេសនៅអាស៊ីអាហ្វ្រិកនិងអាមេរិកឡាទីនកំពុងបង្កើតកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ការនាំចេញដែលលើកទឹកចិត្តការវិនិយោគពីក្រុមហ៊ុនចម្រុះជាតិសាសន៍។
ឧបករណ៍មួយដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយប្រទេសជាច្រើនគឺតំបន់កែច្នៃនាំចេញ (EPZ) ។
ទាំងនេះគឺជាតំបន់ដែលបានជ្រើសរើសនៅក្នុងប្រទេសមួយដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីធ្វើដូចខាងក្រោម:
- ទាក់ទាញការវិនិយោគបរទេសដើម្បីបង្កើតការងារ
- ពង្រីកមូលដ្ឋានឧស្សាហកម្ម
- ណែនាំបច្ចេកវិទ្យា
- បង្កើតទំនាក់ទំនងថយក្រោយរវាងតំបន់និងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក
តំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសនឹងមានធនធានមួយចំនួនដែលអាចទាក់ទាញការវិនិយោគដូចជាធនធានធម្មជាតិពលករជំនាញដែលមានតំលៃថោកឬអត្ថប្រយោជន៍ ខាងដឹកនាំសាស្ត្រ ។
ប្រជាជាតិក៏អាចលើកទឹកចិត្តដល់ការវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសតាមរយៈការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណឬអាជ្ញាប័ណ្ណអគារបទប្បញ្ញត្តិគយអប្បបរមាការលើកទឹកចិត្តពន្ធមិនគិតពន្ធដូចជាថ្ងៃឈប់សម្រាកពន្ធដប់ឆ្នាំនិងការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទៅនឹងតម្រូវការរបស់វិនិយោគិន។
ប្រវត្តិសាស្ត្រនៃតំបន់នាំចេញ
សញ្ញាណនៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសនេះអាចមានប្រភពចេញពីតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីដែលបានបង្កើតឡើងនៅតាមកំពង់ផែធំ ៗ ដូចជាហុងកុងហ្គីបល្តារនិងសិង្ហបុរីក្នុងអំឡុងសតវត្សទីដប់ប្រាំបួន។ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីមួយចំនួនបានអនុញ្ញាតិឱ្យនាំចូលនិងនាំចេញដោយមិនមានទម្រង់បែបបទផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីឱ្យទំនិញអាចត្រូវបាននាំចេញឡើងវិញយ៉ាងឆាប់រហ័ស។
EPZ ត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយបណ្តាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍តាំងពីឆ្នាំ 1930 ដើម្បីលើកទឹកចិត្តការវិនិយោគបរទេស។ យន្តការនេះត្រូវបានហៅថា EPZ គឺជាបណ្តាប្រទេសមួយចំនួនខណៈដែលវាក៏អាចហៅថាតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTZ) តំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស (SEZ) និង Maquiladora ដូចជានៅ Mexico ។
តំបន់មួយចំនួននៃតំបន់អេសអាយអេសដំបូងត្រូវបានរកឃើញនៅទ្វីបអាមេរិកឡាទីនខណៈនៅសហរដ្ឋអាមេរិកតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីដំបូងគេត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1934 ។
ចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍បានសង្កេតឃើញថាអេសអេចជាមធ្យោបាយជំរុញសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួនដោយលើកទឹកចិត្តការវិនិយោគពីបណ្តាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។
នៅឆ្នាំ 2006 ប្រទេសចំនួន 130 បានបង្កើតតំបន់អេកអេសជាង 3500 នៅតាមព្រំដែនរបស់ខ្លួនដោយមានកម្មករកម្មការិនីចំនួន 66 លាននាក់ធ្វើការនៅតំបន់អេសអេសអេស។ តំបន់មួយចំនួនរបស់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសគឺទីតាំងរោងចក្រតែមួយខណៈដែលតំបន់មួយចំនួនដូចជាតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសរបស់ចិនមានទំហំធំធេងណាស់ដែលពួកគេមានប្រជាជនរស់នៅ។
អត្ថប្រយោជន៍នៃតំបន់កែច្នៃអង្ករ
ជាមួយនឹងប្រទេសចំនួនជាង 130 ប្រទេសដែលផ្តល់នូវសេវាស្តង់ដារអេកកូដនៅតាមព្រំដែនរបស់ពួកគេអត្ថប្រយោជន៍នៃការបង្កើត EPZ ហាក់ដូចជាមានភាពច្បាស់លាស់សម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។
អត្ថប្រយោជន៍ជាក់ស្តែងរួមមាន:
- កំណើននៃការដោះដូរបរទេសតាមរយៈការកើនឡើងការនាំចេញ
- ការបង្កើតការងារ
- ការវិនិយោគដោយផ្ទាល់ពីបរទេស (FDI) ទៅកាន់ប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះ
- ការបញ្ចូលបច្ចេកវិទ្យាទៅក្នុងប្រទេស
- និងបង្កើតទំនាក់ទំនងថយក្រោយពី EPZ ទៅនឹងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក
អត្ថប្រយោជន៍ជាទូទៅសម្រាប់ប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះគឺមិនអាចវាស់វែងបានទេដោយសារតែមានការចំណាយអភិវឌ្ឍន៍ដំបូងនៃការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ EPZ ក៏ដូចជាការលើកទឹកចិត្តពន្ធដែលផ្តល់ដល់ការវិនិយោគបរទេស។
ជាកន្លែងដែលការសិក្សាត្រូវបានអនុវត្តនៅលើតំបន់អេជឌីនៅទូទាំងពិភពលោកប្រទេសមួយចំនួនហាក់ដូចជាទទួលបានផលប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើនតាមរយៈការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់នូវតំបន់អេសអេសដូចជាប្រទេសចិនកូរ៉េខាងត្បូងនិងឥណ្ឌូណេស៊ី។
ខណៈពេលដែលវាត្រូវបានគេសន្និដ្ឋានថាអ្នកខ្លះមិនបានអនុវត្តផងដែរដូចជាហ្វីលីពីនដែលការចំណាយលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធខ្ពស់ជាងផលប្រយោជន៍។
ការសិក្សាបានសន្និដ្ឋានថាបណ្តាប្រទេសដែលមានកម្លាំងពលកម្មថោកអាចប្រើប្រាស់តំបន់អេសអិលដើម្បីបង្កើនការងារនិងបង្កើតការវិនិយោគបរទេស។
គុណវិបត្តិនៃតំបន់កែច្នៃអង្ករ
ក្រុមដូចជាវេទិកាសិទិ្ធពលកម្មអន្តរជាតិ (ILRF) បានរកឃើញថានៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួនភាគច្រើននៃពលករនៅក្នុងតំបន់អេសអិលគឺជាស្ត្រីនិងមានចំនួន 90% នៃកម្លាំងពលកម្មថោក។
អ្នកសេដ្ឋវិទូជាច្រើនបានសន្និដ្ឋានថាការងារនៅតំបន់អេសអេជមានន័យថាប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាកម្លាំងការងារខ្ពស់លក្ខខណ្ឌការងារដែលមិនមានសុវត្ថិភាពនិងការបង្ក្រាបសិទ្ធិការងារ។ ជារឿយៗប្រាក់ឈ្នួលនៅក្នុងតំបន់អេជអឹលខ្ពស់ជាងតំបន់ដែលមាននៅក្នុងតំបន់ជនបទនៃប្រទេសតែមួយជាពិសេសសម្រាប់ស្ត្រីវាមិនតែងតែជាករណីដែលប្រាក់ខែរបស់ EPZ មានខ្ពស់ជាងអ្នកដែលមានការងារស្រដៀងនឹងការងារនៅក្រៅតំបន់អេជអឹម។
គ្រួសារជាច្រើននៅតំបន់ជនបទពឹងផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលដែលត្រូវបានបញ្ជូនត្រឡប់មកវិញដោយកម្មករនិយោជិតស្រ្តីនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស។
រដ្ឋាភិបាលជាច្រើនដែលបានបង្កើតតំបន់អេសអេចបានធ្វើសកម្មភាពប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពចលនាកម្មករនៅក្នុងក្រុមហ៊ុនអេសអេច។ ការរឹតបន្តឹងជាច្រើនលើចលនាការងារដែលរដ្ឋាភិបាលបានធ្វើរួមទាំងការហាមឃាត់ទាំងស្រុងឬដោយផ្នែកទៅលើសកម្មភាពសហជីពការដាក់កម្រិតវិសាលភាពនៃការចរចាជាសមូហភាពនិងការហាមឃាត់អ្នករៀបចំសហជីព។
ថ្មីៗនេះនៅក្នុងប្រទេសបង់ក្លាដេសគោលនយោបាយហាមប្រាមរបស់រដ្ឋាភិបាលបានធូរស្រាលបន្ទាប់ពីការដួលរលំអគារដែលបានសម្លាប់កម្មករជាង 1100 នាក់។
លក្ខខណ្ឌការងារមិនមានសុវត្ថិភាពគឺជាកត្តាអវិជ្ជមានមួយដែលជារឿយៗត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងភាពជឿនលឿនរបស់ក្រុមហ៊ុន។ កម្មករត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងធ្វើការរយៈពេលវែងក្នុងស្ថានភាពគ្រោះថ្នាក់ខាងរាងកាយរួមទាំងសំលេងរំខាននិងកម្តៅលើសបរិមាណគ្រឿងបរិក្ខារ ផលិតកម្មដែល មិនមានសុវត្ថិភាពនិងអគារដែលមិនមានការសាងសង់។ ដោយគ្មានការចូលមកតំណាងសហជីពមានតិចតួចដែលត្រូវបានធ្វើដើម្បីផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពនៅរោងចក្រមួយចំនួន។
នៅពេលដែលអេភីអេសត្រូវបានបង្កើតឡើងមានការលើកទឹកចិត្តមួយដើម្បីរក្សាការចំណាយឱ្យបានទាបតាមតែអាចធ្វើទៅបានដើម្បីប្រកួតប្រជែងជាមួយប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍដទៃទៀត។ នេះមានន័យថាកម្មករនៅតែរងផលវិបាកនៃលក្ខខណ្ឌការងារដែលមិនមានសុវត្ថិភាព។
ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពដោយលោកហ្គារីម៉ារីនភស្តុភារនិងអ្នកជំនាញខាងសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់នៅតុល្យភាព។